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给久病难愈的中药材市场开服药
来源:医药卫生网作者:医药卫生网 阅读:7491次

□魏英杰
    7月初,国家食品药品监督管理总局派出5个工作组分赴安徽亳州等五大中药材市场进行暗访,结果发现“问题严重,触目惊心”。近日,该局约谈全国17个中药材专业市场所在地的地方政府负责人,要求规范中药材市场,遏制市场制假售假势头。
    这是药监部门成立近20年来首次约谈地方政府。这意味着,一场针对中药材市场的治理整顿拉开了序幕。
    国内中药材市场的混乱程度,不仅超出公众想象,也超越社会容忍的界限。仅在安徽亳州,工作组就发现了中药材市场九大黑幕。例如在药材中灌入糊精和水泥、在生晒参中掺入西洋参等。国家药监部门约谈地方政府,既表明对这一问题的高度重视,也显示了治理整顿中药材市场的主要措施。以属地管理为治理整顿的一个手段,无可厚非。这样做,各地可根据市场的病症,有的放矢,加强监管。
    但不得不说,彻底遏制中药材市场乱象,单纯依赖地方政府发力还不够。其一,国家食品药品监督管理总局与地方政府不存在业务指导关系,公开约谈、签订责任书的强制性和约束力不强。再者,在地方保护主义的笼罩下,加强监管还可能扭曲为“监护”。其二,治理整顿作为一种运动式监管手段,自身也存在弊端,典型表现就是缺乏长效机制。一阵风刮过,市场依然混乱不堪,这样的治理效果势必难以让公众满意。
    从中药材市场现状看,地方保护主义固然是导致其乱象丛生的原因,但从根源上讲,关键还在于相关法规制度不完善,市场监管不严格。当前,我国对中药材的药理研究本身很不够,导致其成分、疗效缺乏科学标准。
    中药材市场混乱的另一个直接因素在于执法不严,惩罚力度较轻。据悉,执法部门对那些伪劣药材贩卖者通常只能罚款几百元,起不到震慑作用。所谓“治乱用重典”,对中药材市场等涉及药品安全的民生领域,决不能给假冒伪劣留下违法生存空间。
    中药材市场,怎一个“乱”字了得。这不仅表现在市场混乱,还暴露了监管混乱等弊端。因此,遏制中药材市场乱象,必须从源头抓起,从完善制度、加强监管做起。(http://www.yywsb.com)
编辑:彭丽华