医药卫生网首页 频道: 豫西 郑州 豫北 开封 豫东 卧龙 濮阳 鹤壁 周口 驻马店 中医 食品 药监 心理 养生 女性 男性 育儿 两性
中医
疗法
五官科 中医妇科 中医儿科
肿瘤科 中医内科 疑难杂症
中医
保健
气功 药膳 按摩
针灸 刮痧 火罐
偏方
秘方
内科 妇科 儿科
外科 男科 皮肤科
肿瘤疾病 延年益寿
美容健身 保健滋养
增加社会资本举办 规模性中医医疗机构的“驱动力”
来源:0作者:0 阅读:42306次

□郭增宏
    11月23日,在首届中医科学大会上,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强将“推动社会办中医”列为中医药建设的重要工作之一,再次说明社会资本进入中医药领域的空间非常大,时间非常紧迫。支持和鼓励社会资本举办医疗机构,让多元性质的医疗机构作为医疗卫生事业发展的重要补充,为人们健康提供各取所需的服务,促使中医、西医事业发展齐头并进,是体现深化医改工作成效,推动现代医疗卫生事业全面协调可持续发展的重大任务。
    其实,早在2013年国务院就下发了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》),就全面发展中医药医疗保健服务,大力支持和鼓励社会资本举办非营利性医疗机构做出了明确规定。各地政府也相继就贯彻落实《意见》做出了具体规定,应该说目前政策设计路径已经明晰,社会资本进入医疗卫生领域利好多多。社会资本举办医疗机构逐渐呈现出快速发展态势,但相比较而言,社会资本举办中医医疗机构的步子还不够快,规模和效果与改革的要求还有不小距离。因此,多措并举增加社会资本举办中医医疗机构的“驱动力”,同样是各地各级政府的一项重要任务。
    《意见》内容涵盖整个健康服务业,是宏观方面的一个指导性意见。其中,中医药健康服务业是一个大的方面,不可能一一具体到位、到点。各级政府及相关职能部门应根据本地区的中医药事业发展实际,明确出更加具体实用的任务目标、方法措施和要求,以其超强的“吸引力”盘活各个环节的路数,诸如依法依规降低举办和服务技术准入门槛、加大引资引才优惠力度、适度贷款利息和各项税费减免、放宽确有“一技之长”的特殊人才和“土专家”的执业资格审批考试、规范祖传方剂传承研制机制等。只要是法律法规无明文规定“不能”做的,该倾斜的倾斜,该放开的放开,该特办的特办,真正打通实际操作中的“最后一公里”,使中医药事业永占重要位置。
    由于中医药自身的特殊性,运营见效较慢,导致资本周转压力大和人才培育机制滞后,导致引才、留才难度大,是最现实的问题。要消除这些不利因素,各级政府必须加强指导,履行监管扶持和帮助责任,以强有力的举措聚职能部门合力,打造科学合理的育才用人留人机制,构建能够充分体现医者劳动价值的待遇分配和价格体系,消除资本进入等诸多环节上的“梗阻”,还要做到“扶上马”“送一程”,促有“资本”的社会力量想进、愿进、不难进,没有过多负担和包袱,让写在文中的“鼓励”“扶持”“便利”“保护”等诱人的规定,实实在在落到实处。
    中医药事业科学有序发展,除了政策给力、措施落地外,还要做好“兜底工作”,以战略思维发展中医,在引资引才中,各级政府和职能部门要紧扣可持续发展这个“七寸”,坚持以需求为导向,在小额资本的运转上提供“特殊服务”,扶持有资质的中医专家特别是知名老中医开办中医医疗机构、特色专科诊所等,畅通渠道,积极培养中医药技术骨干和名家,打造特色服务团队。在管理服务上,要以改革的视角看待中医,引导民办中医医疗机构依法依规执业,在“治难病、控慢病、防未病”中有所作为,在保健养生、康复训练、提高人们的生活质量上有大作为。同时,要建立与改革发展要求相适应的考核评价和退出机制,使中医药发展改革切实融入医改的总体目标,让中国独有的“国粹”永放光彩!
(作者供职于河南省医学情报研究所)

(http://www.yywsb.com)
编辑:彭丽华